2009年，国家标准化管理委员会与国家发改委、教育部、公安部等24部门联合印发了《全国服务业标准2009年～2013年发展规划》（国标委服务联〔2009〕7号，以下简称《规划》），对全国开展服务标准化工作具有重要的指导作用，对促进旅游业发展的意义重大。《规划》从我国服务业发展的实际需要出发，确定了2009～2013年5年全国服务标准化工作的指导思想、主要目标、主要任务和主要措施，建立了服务业标准体系总体框架和16个行业的标准体系基本框架，提出了包括旅游业在内的13个重点领域总计1100项的标准制修订任务。在实施过程中，各部门可根据实际情况对标准体系、标准项目计划进行必要的补充和适当调整。《规划》中各服务业标准领域的划分，在参照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）基础上，以《国务院关于加快发展服务业的若干意见》确定的服务业发展重点为依据，充分考虑了旅游业特有的关联带动作用，首次将旅游业作为一个独立行业单列，并将旅游业确定为服务业标准发展的重点领域之一。